2021年以来,湖北省港口集团有限公司纪委派驻武汉综合交通研究院纪检组(以下简称驻综交院纪检组),对武汉综合交通研究院有限公司、湖北省港口集团鄂州有限公司、湖北省港口集团咸宁有限公司、武汉港城实业开发有限公司、湖北省港口集团黄冈有限公司等5家驻在单位履行监督专责。
近1年时间里,驻综交院纪检组突出政治监督、坚持挺纪在前,紧盯企业生产经营关键环节和重要节点,让“探头”作用落地见效。
政治监督具体化、常态化
近1年来,驻综交院纪检组紧盯各驻在单位党组织领导班子成员这个“关键少数”,重点监督驻在单位党组织落实“两个维护”上是否存在温差、落差、偏差,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责,弄虚作假、不讲诚信、不担当不作为的突出问题。
驻综交院纪检组相关负责人介绍,督促驻在单位党组织落实从严治党主体责任,纪检组将查摆政治监督问题纳入年度党风廉政建设重点,有效督促提醒驻在单位及时学习传达贯彻落实中央、省市和集团公司的各项指示精神和工作部署,督促驻在单位围绕“庸、懒、散、慢、乱、浮”等问题开展作风自查,管好关键人、管到关键岗、管住关键事,释放出“点穴式”监督的有力信号,坚决防止出现“不作为、慢作为、假作为、懒作为”等问题。
今年截至目前,驻综交院纪检组对驻在单位开展专题调研、抽查30余次,与驻在单位干部职工个别谈话110余人次,深入开展廉政风险隐患排查,发现问题及时提醒、果断叫停和严肃问责。针对驻在单位的不同特点,加强分析研判,找准不同层级、不同岗位、不同领域的问题症结,精准提出对策措施,下达纪律检查建议5项。
“通过综合运用纪律检查建议,督促问题突出的驻在单位制定有针对性的措施,全面督促整改,确保责任落实到位,始终坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,严明政治纪律和政治规矩。”驻综交院纪检组相关负责人说。
日常监督不止步、不打烊
行百里者半九十,监督工作如果“时紧时松”,监督效果就会“大打折扣”。
驻综交院纪检组聚焦各驻在单位权利运行“关键点位”,突出强化日常监督。
一方面以调研排查开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,着力推动解决“肠梗阻”和“慢半拍”问题。在日常监督中,紧盯驻在单位“三重一大”决策事项的决策程序和决策流程是否合规,决策方式是否合法,在驻在单位党委会上提出反对意见或督办意见12条。今年截至目前,共全程监督驻在单位“三重一大”决策事项200余项,监督大额资金支付约2.4亿元。
一方面秉持严谨细致、实事求是的原则,盯紧重大制度建设、干部提拔交流、重大投资和大额资金使用等易出问题的关键方面,推动落实事前、事中、事后三环节监督:对监督过程中发现的问题及时提醒、批评,同时指导监督整改;坚持狠纠“四风”问题,织密日常监督网,让监督无处不在、无时不在;在节假日期间,向驻在单位领导班子成员和中层干部发廉政短信300余条,向驻在单位党组织发送节日期间纪律提醒、传达通报典型案例,敲响“廉政钟”,念好“紧箍咒”;节日期间加强驻在单位公车使用管理,各驻在单位将公车停放、使用情况向纪检组报备,驻综交院纪检组全面掌握驻在单位公车动态,并开展明察暗访,严厉查处“四风”问题反弹回潮。
重点项目监督盯得紧、盯得准
针对驻在单位特点,驻综交院纪检组重点盯好重点项目。
驻综交院纪检组相关负责人介绍,纪检组通过建立重点工程项目库(15个重点项目入库)、重点项目专家库(聘任18名专家)和重点项目关键岗位人员备案库(37人入库),紧盯关键环节和重要节点,构建三库联动监督体系。
在库内选取有代表性的重点建设项目,组织开展重点项目述职述廉活动。充分发挥专家库内专家的专业优势,对重点项目进行合规性、合法性监督检查。通过组织重点工程项目述职树廉,开展内部招投标项目“专业复评”,及时排查、预警、化解项目中存在的廉洁风险点,盯紧重点项目关键岗位人员、重大事项和重要环节,把监督的触角延伸到神经末梢、关节痛点。从项目立项工可、项目招投标、项目合同签订和采购、项目资金支付和项目效益后评价等5个方面实施精准化、近距离、全过程监督,对苗头性、倾向性问题及时提醒,做到安全刹车。
驻综交院纪检组相关负责人说,为履行好监督首要职责,纪检组在上级纪委指导下,建立起全面覆盖驻在单位中层干部廉政档案库,形成聚焦关键岗位、关键人员的“活页夹”,并对“活页夹”适时更新、动态管理,有效的发挥派驻机构“派驻”权威,充分发挥了派驻企业纪检机构的“探头”作用,努力规避廉政风险盲区。
派驻监督工作体现“三个实效”
“同级监督、下级监督”见实效。此次派驻监督,实现了湖北省港口集团纪委监督向基层传导,有效地解决了传统企业纪委长期存在的“同级监督不敢管、不想管、不会管”的问题,特别是在重点领域如工程招投标、选人用人等方面,采用“走访调研、专项检查、列席重要会议、个别谈话”等手段,用真措施实现监督的真到位、真落地,织密了监督网络,健全了监督体系。
用好“第一种形态”见实效。驻综交院纪检组坚持抓早、抓小、抓细、抓重点,从“招待费菜单、公车使用记录、单位加班误餐表、差旅费报销凭证”等最基础的企业管理台账抓起,充分运用好第一种形态,以“谈话提醒、廉政约谈、下达纪律检查建议”以及其他“咬耳扯袖”、“红脸出汗”的方式,时刻盯紧三件事,即政治监督、重点项目监督和选人用人监督;时刻盯住三类人,即决策人、执行人和经办人。
强化监督责任见实效。驻综交院纪检组制定下发《履行派驻监督责任实施办法》等制度文件,一方面以发现问题、解决问题为立足点,针对在中央八项规定精神落实、全面从严管党治党主体责任落实、重大项目落实落地等方面存在的工作不落实、管理不到位、内控有风险等现象,深化专项治理和监督检查,切实强化监督责任落实。另一方面以抓好党员领导干部的监督为关键点,针对各驻在单位党组织领导班子成员,开展政治生态专项报告评价,及时向上级纪委反映驻在单位党组织领导班子成员德、能、勤、绩、廉情况,有效防止其不作为、乱作为、慢作为。
(湖北日报通讯员 沈港轩)